成都模式活教材金融安防专而精擂台

成都弱电公司讯：

防经管平台建设成当前一般银行安防建设重点

银行总行守卫部总经理助理冯勇智曾对媒体表示：“银行2006年开始实施安防监控联网建设，2008年在金融同业率先建成了一级分行、二级分行两级安防监控联网平台。安防系统应用上，按照“属地经管、分行为主、各负责任”的原则，各场所风险信息和事件由所在地安防监控中心处置。安防监控中心以报警为驱动，集中保障网点、自助渠道和金库平安，基本实现前端无人值守，大幅降低平安成本。在前端无人值守情况下，防控网点非营业时段盗窃、破坏案件，24小时保护ATM机现金平安。远程监控自助渠道客户服务情况，防控暴力伤害、抢劫客户案件和盗取客户银行卡信息案件，保护客户人身和资金平安。同时依托安防平台开展监督检查，对柜员业务合规操作、金库业务操作、文明优质服务情况进行监督检查，协助处置突发事件，为银行经营经管和业务发展提供服务支持。”

据了解，银行安防系统建设大致可分为三个阶段，第一阶段是视频、报警联网阶段，已经实现；第二阶段是安防数据信息完善，助力平安经管价值提升阶段；第三阶段是安防大数据阶段。整个行业目前大多处在第二阶段，我行正在实施安防经管平台项目，目标是建立完善安防基础数据信息，统一全行安防平台软件版本，进一步提升外部风险预警与处置能力，服务支持经营经管和业务发展。其特点，一是技术路线上，选择统一软件版本方式，风险较小；二是以软件为核心，把定制开发符合我行需求的安防经管平台软件作为项目重点；三是以我为主编制软件客户化开发用户需求，把应用与经管作为需求重点。

业内人士透露，当前一般银行安防建设的重点主要是安防经管平台建设。从用户角度将安防经管平台软件分为5层，分别是接入层、物理信息层、通信层、业务层和报表层。从用户角度，这样的分层有助于我们专注于物理信息层、业务层的需求表述。平台业务需求包括安防监控中心业务、非现场检查业务和安保经管业务三大方面。其中，安防监控中心业务包括报警处理、出入控制、事件处理、故障处理和设备巡检业务；非现场检查业务营业场所、自助渠道、办公楼、金库、监控中心和尾箱交接监控检查业务；安保经管业务包括平安检查、问题库与问题跟踪、安保工作任务、安防项目经管、安保考核和案件经管业务。

成都模式与经验或成“活教材”

作为全国金融中心的成都，在银行平安防范建设上又堪称全国之典范。其银行机构在平安技术防范系统规划建设以及运营上的模式与经验亦或可成为另外省市、甚至另外行业安防应用的“活教材”。

成都市社会公共平安技术防范尺度化技术委员会副秘书长刘晓新在接受记者采访时曾表示：“成都金融营业场所技防建设的特色，主要是坚持多年一贯地严格执行公共平安行业尺度《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38-2004)的各项规定。同时，成都市公安局技术防范办公室还在2005年根据成都金融安防经管的特点，编制了成都市地方尺度《重点单位重要部位平安技术防范系统要求第3部分：金融营业场所》(DB31/329.3-2005)。这些尺度的贯彻实施多年来，为成都金融营业场所平安防范整体水平的提高发挥了重要作用。2018年，为了落实国家尺度《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2018)，成都市公安局技术防范办公室在充分调查研究和可靠性、稳定性并举的基础上，印发了《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》(沪公技防【2018】009)，要求从2018年1月1日起在成都市全面推行数字化视频安防监控系统建设和改造，以进一步加强成都各金融营业网点的平安防范建设水平。”

近年来，全国安防标委会(SAC/TC100)正在组织行标GA38的修订，新版行标预计将在今年内完成修订工作，尺度名称也可能将改为《银行营业场所平安防范要求》。新版行标核心修订的内容可能在银行营业场所平安防范的基本要求、实体防范要求、技术防范要求和重要部位防范要求等方面强化了防范措施的要求，对银行营业场所平安防范设施配置提出更加明确的规定。相信行标GA38修订版将更适合银行营业场所平安防范的实际需求，对全面提升银行营业场所平安防范经管水平将发挥重要推动作用。

为配合将发布行标GA38修订版的贯彻实施，成都市公安局技术防范办公室目前也围绕成都金融安防经管的特点，组织金融、技防、网络平安等方面的专家积极酝酿准备，拟对成都市地方尺度DB31/329.3开展修订工作，其修订工作重点将是根据成都国际金融大都市的发展趋势，全面提升平安防范建设的适应性、可操作性和技术前瞻性；区分了现金网点与非现金网点在平安防范系统配置上的差异要求；明确数字视频安防监控系统在金融系统的应用，并将对一些新技术指标加以确定；同时还将包括对区域报警联网、技防设施远程监管和图像信息防泄密等技术应用提出相关的应用要求。

考虑到行标GA38修订版目前尚未发布，许多平安防范设施的具体配置要求、技术参数细节的描述尚不确定，所以，成都市地方尺度DB31/329.3修订工作还是需要等到行标GA38修订版发布后，方可进一步确定具体的修订调整方案。

“成熟一个，试点推广应用一个”

银行作为应用平安技术防范措施的重要阵地和场所之一，其平安防范经管与金融业务发展的需求特性，都决定了对成都视频监控系统应用不断提出更为“苛刻”的要求。随着成都视频监控前端获取图像信息的“海量化”与发现处置警情的“迫切性”之间矛盾的日益凸显，视频安防监控“智能化”的应用顺应了需求并迅速脱颖而出。

记者了解到，从2018年成都市金融营业网点技防改造项目实况来看，几大国有和商业银行在沪营业网点借助专业单位的技术力量，或将尝试市场上较为成熟的视频安防智能分析技术，如营业场所的异常事件检测、ATM区域的异物检测、人脸检测、防尾随报警，等等，积极为公共平安指导性文件《公安机关图像信息要素结构化描述要求》(GA/Z1129-2018)创建应用范例。

据悉，成都市公安局技术防范办公室作为落实国务院《企业事业单位内部治安守卫条例》的平安检查指导单位，对4K、物联网、云计算等安防新技术或新理念在金融营业场所的应用，一贯坚持在充分调查研究和可靠性、稳定性并举的基础之上，鼓励和支持平安防范技术创新和理念创新，坚持对新技术、新理念“成熟一个，试点推广应用一个”。